Likumi un noteikumi, kas ietekmē darbības antikorupcijas. № 273-FZ 25 decembris, 2008 "Korupcijas novēršanas"

Galvenās metodes un apkarošanas korupcijas parādību principi, metodes, kas nodarbojas ar šāda veida noziegumiem, tiesiskais regulējums par darbībām pretkorupcijas - tas viss regulē Federālā likuma par korupcijas apkarošanu. Galvenie jautājumi, kas izklāstīti iesniegtajā likumprojektā tiks apspriesti sīkāk šajā rakstā.

Vispārējs raksturojums rēķinu

FZ "Par Korupcijas novēršanas" tika pieņemts 25. decembris 2008. Likumprojekts paredz tikai divas definīcijas "korupcijas". Pirmajā gadījumā tas definē nodarījumu par ļaunprātīgu profesionālās iestādes, dodot vai saņemot kukuļus, komerciālo uzpirkšanu vai nelikumīgu izmantošanu, tās oficiālā stāvokļa. Otrajā korupcijas definīcijas rada kopumu idejām procesu, bet izdarījis juridiska persona.

FZ "Par Korupcijas novēršanas" arī definē jēdzienu, ko likuma nosaukums jau norādīto. Cīņa pret korupcijas gadījumiem, kas minēti noteiktām darbībām federālās valdības aģentūrām, kuru mērķis ir novērst korupcijas, likvidēt tās cēloņiem, mazinot nodarījuma sekas, un tā tālāk. D.

Papildus gaidāmo rēķinu (№273 FZ datēta 25 decembris 2008), mums vajadzētu arī izcelt dažas federālo konstitucionālo un federālās noteikumi, lēmumi par valdības un Krievijas Federācijas prezidentu, kā arī dažas pašvaldības tiesību aktus.

pamatprincipi

Likumi un noteikumi, kas ietekmē darbības antikorupcijas balstās uz pamatprincipiem, kas noteikti likumprojektu izskatāmā 3. pantu. Ir vērts uzsvērt šādus:

• likumību un pārredzamība;
• likumību, atzīšanu, aizsardzību un veicināšanu tiesību un brīvību pilsoņa Krievijas Federācijas;
• publicitātes aktivitāšu dažādu aģentūru (federālajiem vai pašvaldības līmenī), īstenojot pretkorupcijas pasākumu.
• prioritāte pasākumu piemērošanu, kuru mērķis ir novērst korupcijas noziedzīgo nodarījumu;
• Par neizbēgamības seku korupcijas princips;
• aktīvi izmantot virkni pasākumu - informācijas, sociālo, juridisko, ekonomisko un citu;
• Cieša sadarbība valsts iestādēm ar civilajām institūcijām, dažādām personām, kā arī starptautiskajām institūcijām.

Mums vajadzētu arī runāt par diezgan svarīgu principu cīņā pret korupciju - starptautisko sadarbību (likuma 4. pants). Krievijas Federācija ir valsts aktīvi sadarbojas ar starptautiskajām organizācijām šādā secībā:

• informācijas apmaiņa saistībā ar jautājumiem par cīņu pret korupciju;
• Identifikācija, kuru tur aizdomās par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu;
• definīcija īpašuma iegūta korupcijas darījumiem;
• darba koordināciju, kas saistīti ar korupcijas novēršanu;
• nodrošinot ekspertīzi dažādām vielām, paraugu, objektiem, un tā tālāk. d.

Tādējādi uzskatīja federālais likums nosaka pietiekami lielu skaitu principiem darbības, kuru mērķis ir apkarot korupciju.

organizatoriskās bāzes

Likumi un noteikumi, kas ietekmē darbības antikorupcijas pastiprina pilnvaras atsevišķām iestādēm un amatpersonām. Jo īpaši, mums vajadzētu pieminēt pilnvaras Krievijas prezidents:

• nosakot kompetenci par federālo izpildvaras institūciju cīņā pret korupcijas izpausmēm;
• noteikšana no galvenajiem virzieniem šajā jomā valsts, lai cīnītos ar korupciju.
• prezidenta dekrēti par korupcijas apkarošanu publikācijas.

Un kādi pasākumi būtu jāīsteno federālajām iestādēm Krievijas Federācijas? Saskaņā ar šo likumprojektu, Federālā Asambleja nodrošina izstrādi un pieņemšanu likumā, kas nosaka, ka cīņā pret korupciju. Likumdevējas būtu arī jāuzrauga darbības izpildinstitūcijām. Krievijas valdība būtu iesaistīti funkciju sadali, lai apkarotu korupciju starp iestādēm, kas, patiesībā, valdība pati un rezultātā. Visi pārējie orgāni - jo īpaši pašvaldībām, būtu iesaistīti korupcijas apkarošana ir tās kompetencē.

Krievijas tiesībsargājošās iestādes, ir pienākums nekavējoties informēt visus pārējos gadījumus korupcijas noziegumiem. Pretkorupcijas zināšanas par normatīvo un tiesību aktu attiecas arī kompetenci iesaistīto tiesību aizsardzības institūcijām.

profilaktiskie pasākumi

Likumi un noteikumi, kas ietekmē darbības korupcijas apkarošanu, jo īpaši, likumprojekts (6. pants) ir ietverti pamata pasākumus korupcijas novēršanai. Lūk, šādi pasākumi būtu jāuzsver:

• Advokatūras jomā - izveidi un veidošanos sociālajā vidē nepanesības attieksmi pret korupciju;
• pretkorupcijas zināšanas par normatīvo un tiesību aktu un to projektu;
• laikus jāpārskata dažādām tiesībaizsardzības iestādēm, jo īpaši tiesu;
• prezentācija tā saukto kvalifikācijas prasībām Krievijas pilsoņiem, kuri apgalvo, ka valsts funkcijas; pārbaudes visu informāciju, kas sniegs šos iedzīvotājus;
• noteiktu pamatojumu atbrīvošanu no amata vai atlaišanas no amatpersonas saistībā ar nesenajiem korupcijas darbībām; pārbauda amatpersonas uz izdevumiem, ienākumiem, īpašuma personas un viņa ģimenes, un tā tālāk, utt..
• ievads darbam valdības iestādēm īpašus noteikumus, saskaņā ar kuriem darbinieki veiks savu darbu kā pārredzami un efektīvi;
• attīstība institūciju parlamentārā un publiskā kontroli pār ievērošanas izpildi RF aktiem (jo īpaši, attiecīgais likums).

Tādējādi iesniegtais likumprojekts nosaka diezgan kraukšķīga un skaidrus pasākumus novēršanas koruptīvām darbībām.

Darbības jomas

Juridiskais pamats cīņai pret korupciju noteikt svarīgas darbības valsts iestādēm. no attiecīgā likuma 7. pantā teikts, ka cīņa pret korupciju displejiem jābūt atbilstoši funkcijām iestādēm:

• īstenošanu valsts politikas korupcijas apkarošanas jomā;
• izveidošana īpašiem mehānismiem, kuru mērķis ir sadarbība starp valsts pārvaldes un tiesībaizsardzības iestādēm ar parlamenta un valsts komisijas cīņai pret korupciju;
• pieņemšana administratīvo, likumdošanas vai citus pasākumus, galvenā uzmanība, kas ir piesaistīt un pašvaldību ierēdņi, lai aktīvi cīnītos pret korupcijas izpausmes;
• veidošanās negatīvu sabiedrības attieksmi pret korupciju;
• ieviešana specifisku pretkorupcijas standartiem, tai skaitā vairāki ierobežojumi, aizliegumu vai atļauju;
• turot apvienošanu tiesības pašvaldības un ierēdņiem;
• plašsaziņas līdzekļu neatkarības nodrošināšanu;
• Modernizācija rīkojuma sabiedrisko pakalpojumu;
• likvidējot nepamatotus ekonomiskos ierobežojumus un aizliegumus;
• nodrošinot integritāti, godīgums, atklātība, īstenojot pašvaldības un valsts iestādēm, lai nodrošinātu, ka iepirkuma vajadzībām.

Informācijas sniegšana par ienākumiem un izdevumiem ir galvenā metode cīņai ar korupciju valsts pārvaldē. Par šo un tiks apspriests vēlāk.

Informācijas sniegšana par ienākumiem un izdevumiem

Dati par ienākumiem, esošās īpašumtiesības īpašuma saistības, kā arī ienākumi no ģimenes ir jāiesniedz darba devējam šādas personas:

• Iedzīvotāji, kas pretendē uz vietu valsts aģentūrām;
• pilsoņiem, kas vēlas veikt darbus, kas Centrālās bankas Krievijas Federācijas;
• personas, kas uz vietām pašvaldības dienestā, kā arī daudzi citi struktūrām vienā vai otra ir saistīta ar valsts pārvaldes iestādēm, kas uzskaitītas atsevišķos sarakstos veidā, kas noteikti normatīvajos aktos par Krievijas Federācijas, darbinieki valsts korporāciju, un tā tālāk. d.

Par informācijas sniegšanu attiecībā uz ienākumu un izdevumu rīkojums attiecas uz konkrētām federālajiem likumiem un normatīvajiem tiesību aktiem Krievijas Federācijas. Šādā gadījumā visa valsts saņemto informāciju, būs ierobežota piekļuve. Ja pilsonis nevar iestāties valsts amatpersona, kura apgalvoja, visas iesniegtās to informācija būs jāiznīcina. Personām, atzīts par vainīgu par ko personas ienākumu un izdevumu sniegtās informācijas izplatīšanu, tiks pakļauti atbildības saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem.

Par interešu konflikta

Par korupciju Krievijā problēma joprojām ir svarīga vairāku iemeslu dēļ. Viens no tiem - klātbūtni tā saukto interešu konflikts izmeklēšanai korupciju. Šī parādība aprakstīta likumprojektu izskatāmā 10. pantu. Kas šajā gadījumā attiecas uz?

Interešu konflikts ir situācija, kurā pilsonis ir personīgi ieinteresēts ietekmēt neatkarīgu un objektīvu izpildi savus pienākumus, var pārkāpt esošās likumu. Vienkārši runājot, tas ir parasts pilnvaru ļaunprātīga izmantošana. Izveidot ieņēmumus formā īpašuma, naudas vai citiem pakalpojumiem, saskaņā ar veikto darbu vai iegūtu dažas priekšrocības dažkārt var būt nelikumīga rezultātiem. Strīdu interešu konfliktu, ir atbildīgs par šādām iestādēm:

• Centrālā banka Krievijas Federācijas;
• valsts apdrošināšanas sabiedrības;
• Pensiju fonds no Krievijas Federācijas un kādu citu gadījumu.

Par interešu šajā gadījumā konfliktu novēršanā procedūra ir noteikta ar Federālā likuma izskatāmā 11. pantu. Iepriekš minētie Darbinieki gadījumi ir jāveic pasākumi, lai izvairītos no interešu konfliktiem. Tie ir nepieciešami, lai paziņot darba devējam par situāciju un lūgt viņa palīdzību. Darba devējam ir pienākums veikt visus iespējamos pasākumus, lai atrisinātu konfliktu. Ja attiecīgā persona nav veikusi pasākumus, lai novērstu šo situāciju, tad mēs varam runāt par tiešu pārkāpumu par daļu no personas, kas ir konflikta avotu.

ierobežojumi

Cīņa pret korupciju izpausmēm būtu vienkārši neiespējami bez ieviešanu pašreizējās likumdošanas dažu pretkorupcijas aizliegumi, prasības, ierobežojumus attiecībā uz sabiedrisko pakalpojumu un tā tālāk. D. Visi šie elementi palīdz novērst korupciju kā fenomena vidū pašvaldības darbiniekiem, valdības, tiesībaizsardzības un citām iestādēm. Federālā likuma 12. pants tiek izskatīts izklāstītas pamatprasības ierobežojumi, kas uzlikti par darbiniekiem, kas uzskaitīti gadījumi.

Tātad, pilsonis, divus gadus pēc aiziešanas no valsts iestādēm ir iespēja veikt noteiktas funkcijas pašvaldības vai federāla darbinieka, lai atrisinātu interešu konfliktus (bet tikai ar atļauju komisijas). Kā persona, kas tika atlaista no civildienesta, tai ir pienākums iesniegt informāciju par bijušo darba vietā. Turklāt darba devējam, kurš paņēma strādāt viņa bijušais darbinieks valsts iestāžu, nekavējoties ziņo par pēdējo vietu darba darba individuālo informāciju (parasti attiecas uz darba līgumu, uzliekot lomām un pienākumiem pilsoņa, un tā tālāk. D.). Ja darba devējs pārkāpj šo pienākumu, tad šāda rīcība varētu tikt uzskatīta par noziedzīgu nodarījumu, kam seko atbildība. Ir arī vērts pieminēt, šādi:

• personas, kas strādā valstī. iestādēm nedrīkst aizstāt citu publisku iestādi (ja nav izņēmumi, kas izveidota ar federālo likumu);
• ierēdņi nav tiesības veikt uzņēmējdarbību - vai nu tieši, vai netieši.
• darbiniekiem ir aizliegts izmantot šo informāciju viņiem uzticētās ārpus darba nolūkā;
• darbinieki nedrīkst pieņemt atlīdzības, maksu vai atlīdzību, kas nav paredzēti tiesību aktos Krievijas Federācijas.

Un tas vēl nav viss uzliktie ierobežojumi Federālā likuma uzrādītie.

par atbildību

Par korupcijas noziegumi par krievu cilvēkiem, kā arī ārzemnieki var saukt administratīvās, kriminālās, civilās vai disciplināratbildību. Fiziska persona, kura vaina pastrādāt par korupciju tiek uzskatīts pierādīts, var tikt liegta iespēja ieņemt noteiktus valsts vai pašvaldības iestādē ar tiesas lēmumu.

Personu atlaišana valsts ierēdņa amata, var īstenot šādu iemeslu dēļ:

• nespēja veikt pasākumus, lai novērstu vai atrisinātu interešu konfliktus;
• līdzdalību cilvēku aktivitātēm komerciālām organizācijām apmaksātu pamata;
• nespēja nodrošināt valsts informāciju par ieņēmumiem un izdevumiem;
• ieviešana sejas uzņēmējdarbībā;
• ieraksts sejas starptautiskajām organizācijām, ja tas likumdošanā Krievijas Federācijas netiek sniegta.

Korupcija juridisku personu atbildība noteikt tiesas lūguma iestāžu. Ja instalējāt vīna vienība, tas nav atbrīvots no atbildības, un vainīgā indivīdu. Abas personas tiks pakļautas atbildības saskaņā ar Krievijas likumdošanu.

Skatīts federālais likums nav ļoti daudz, ko teikt par atbildību pilsoņu par korupciju. Federālā likuma "Par Korupcijas novēršanas" 13. pants drīzāk ir atsauce uz citiem kodiem, kas tiek dotas tikai sodus par šo sugu pārkāpumiem.

pārbaudes

korupcijas apkarošanai, saskaņā ar Krievijas Federācijas, Prezidenta administrācijas, kā arī dažas citas iestādes prezidentu komiteja ir tiesības veikt īpašas pārbaudes:

• uz uzticamību un pilnīgumu informāciju par izdevumiem, ienākumiem un īpašuma saistībām pilsoņu piesakās nomaiņai valsts vai pašvaldības amatos;
• par ievērošanu strādājošiem valsts iestādēm, kā arī viņu radiem, pašreizējā Federālais likums un citi tiesību akti, kas attiecas uz cīņu pret korupciju.

Jāatzīmē, ka pārbaudes amatpersonu korupcijas novēršanas var veikt neatkarīgi no pārējām pārbaudēm, ko veic amatpersonas, īpašas komisijas maksa.