Krievija pievienojās PTO: plusi un mīnusi. Kad Krievija pievienojās PTO (datums, gads)?

PTO ir starptautiska institūcija, kas darbojas kā Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (VVTT) pēctecis. Pēdējais tika parakstīts 1947. gadā. Tika pieņemts, ka tas ir īslaicīgs un drīzumā tiks aizstāts ar pilntiesīgu organizāciju. Tomēr GATT bija galvenā vienošanās, kas regulē ārējo tirdzniecību gandrīz 50 gadus. PSRS vēlējās pievienoties tai, bet tai to netika dota, tāpēc mijiedarbības ar šo struktūru vietējā vēsture sākas tikai tad, kad Krievija pievienojās PTO. Šodienas raksts ir veltīts šim jautājumam. Tā arī analizēs sekas tam, ka Krievija pievienojās PTO, šī lēmuma priekšrocības un trūkumi. Mēs apspriedīsim procesu, nosacījumus un mērķus pievienoties Pasaules tirdzniecības organizācijai, sarežģītos jautājumus Krievijas Federācijai.

Vai Krievija ir iestājusies PTO?

Krievijas Federācija ir PSRS tiesību pārņēmējs. Ja mēs runājam par Krievijas pievienošanos PTO, ir svarīgi saprast, ka šī institūcija sāka darboties tikai 1995. gadā. Jaunā organizācija sāka kontrolēt daudz plašāku jautājumu klāstu. PSRS Urugvajas kārtā 1986. gadā iesniedza oficiālu pieteikumu novērotāja statusam, lai vēl vairāk pievienotos Vispārējam nolīgumam par tarifiem un tirdzniecību. Tomēr ASV to noraidīja. Iemesls bija PSRS plānotā ekonomika , kas nebija savienojams ar brīvās tirdzniecības jēdzienu. Padomju Savienība saņēma novērotāja statusu 1990. gadā. Pēc neatkarības iegūšanas Krievija nekavējoties iesniedza pieteikumu pievienoties VVTT. Drīz vien Vispārējā vienošanās tika pārveidota par pilntiesīgu organizāciju. Tomēr Krievijas tieša pievienošanās GATT / PTO sistēmai bija gandrīz 20 gadus. Pārāk daudzi jautājumi prasīja samierināšanu.

PTO pievienošanās process

Krievija pievienojās Pasaules Tirdzniecības organizācijai 1993. gadā kā neatkarīga valsts. Kopš tā laika sākās valsts tirdzniecības un politiskā režīma salīdzināšana ar PTO standartiem. Tad divpusējās sarunas sākās, kad Krievija iepazīstināja ar saviem sākotnējiem priekšlikumiem par atbalstu lauksaimniecībai un piekļuvi tirgum. Šie divi jautājumi bija sarunu pamatā, līdz nolīgumi tika ratificēti 2012. gadā. Āzijas un Klusā okeāna foruma ietvaros 2006. gadā Krievija un ASV parakstīja protokolu par Krievijas pievienošanos PTO. Tomēr pasaules finanšu krīze sākās, un sarunas par to, kā turpināt dalību organizācijā, tika atliktas. Savu lomu spēlēja arī konflikts ar Gruziju par Abhāziju un Dienvidosetiju. Līgums ar šo valsti bija pēdējais solis ceļā uz Krievijas pievienošanos PTO. Tas tika parakstīts 2011. gadā Šveicē.

Muitas savienība

Ņemot vērā jautājumu, kad Krievija pievienojās PTO, ir svarīgi saprast, ka no 2010. gada janvāra RF vēlējās piedalīties pievienošanās procesā Muitas savienībai. Par šo Vladimirs Putins uzstājās EurAsEC Padomes sanāksmē 2009. gada jūnijā. Muitas savienība ietver, izņemot Krieviju, Baltkrieviju un Kazahstānu. Tas tika izveidots 2007. gada oktobrī. PTO dalībnieki var būt ne tikai valstis, bet arī integrācijas apvienības. Tomēr Pasaules Tirdzniecības organizācijas vadība ir brīdinājusi Krievijas iestādes, ka šāda prasība būtiski aizkavēs dalības iegūšanas procesu. Jau 2009. gada oktobrī Krievija izteica paziņojumu par divpusējo sarunu atsākšanas lietderību. 2015. gadā Kazahstāna pievienojās Pasaules tirdzniecības organizācijai, un Baltkrievija joprojām nav šīs starptautiskās institūcijas locekle.

Kad Krievija pievienojās PTO: datums, gads

Divpusējo sarunu atsākšana ievērojami atvieglojusi pievienošanās procesu Pasaules Tirdzniecības organizācijai Krievijas Federācijā. Līdz 2010. gada decembrim tika atrisināti visi problemātiskie jautājumi. Briseles sammitā tika parakstīts attiecīgais memorands. 2012. gada 22. augusts ir datums, kad Krievija pievienojās PTO. Datums tika atzīmēts ar Krievijas Federācijas pievienošanās protokola ratificēšanu, kas tika parakstīts 2011. gada 16. decembrī, un attiecīgā reglamentējošā un tiesību akta stāšanās spēkā.

Ieceļošanas noteikumi

Pievienošanās procedūra PTO ir diezgan sarežģīta. Tas sastāv no vairākiem posmiem un ilgst vismaz 5-7 gadus. Pirmkārt, valsts piesakās dalībai. Pēc tam valsts tirdzniecības un politisko režīmu uzskata par īpašu darba grupu līmenī. Otrajā posmā notiek sarunas un apspriedes par pieteikuma iesniedzēja dalību PTO. Jebkura ieinteresētā valsts var pievienoties tām. Pirmkārt, sarunas ir saistītas ar piekļuvi valsts tirgiem un pārmaiņu ieviešanas laiku. Pievienošanās noteikumi ir dokumentēti šādos dokumentos:

• Darba grupas ziņojums. Tajā ir uzskaitīts viss tiesību un pienākumu saraksts, ko uzņemas valsts.
• Tarifu koncesiju saraksts preču jomā un atļautās iespējas agrārās nozares subsidēšanai.
• Īpašo pienākumu saraksts pakalpojumu nozarē.
• Saraksts ar izņēmumiem no vislielākās labvēlības režīma.
• Juridiskie pasākumi divpusējā un daudzpusējā līmenī.
• Pievienošanās protokols.

Pēdējā posmā ir ratificēta dokumentu pakete, par kuru vienojās ad hoc darba grupu ietvaros. Pēc tam tas kļūst par kandidātvalsts nacionālo tiesību aktu daļu un kandidātvalsts kļūst par Pasaules Tirdzniecības organizācijas locekli.

Mērķi un mērķi

Kad Krievija 2012. gadā pievienosies PTO, tā to īstenoja kā daļu no tās ekonomiskās attīstības stratēģijas. Līdz šim valsts nevar veidot efektīvu tautsaimniecību, kas nav šīs organizācijas biedrs. Pievienojoties PTO, Krievija ir sasniegusi šādus mērķus:

• Piekļūt vietējiem produktiem lielāku piekļuvi ārvalstu tirgiem, izmantojot šīs organizācijas izsludināto vislielākās labvēlības režīmu .
• Radīt labvēlīgu investīciju vidi , ieviešot valsts tiesību aktus saskaņā ar starptautiskajiem standartiem.
• Vietējo preču konkurētspējas paaugstināšana.
• Krievijas uzņēmēju un investoru iespēju paplašināšana ārvalstīs.
• Iegūt iespēju ietekmēt starptautisko tiesību aktu veidošanos tirdzniecības jomā, ņemot vērā viņu nacionālās intereses.
• Valsts tēla uzlabošana pasaules sabiedrības acīs.

Šādas ilgas pievienošanās sarunas liecina par vēlmi panākt vislabvēlīgākos dalības nosacījumus Krievijai.

Tarifu izmaiņas

Viens no galvenajiem šķēršļiem, kas kavēja Krievijas dalību PTO, bija ārvalstu preču tirgus piekļuves politikas saskaņošana. Samazināts vidējais importa tarifs. Gluži pretēji, tika palielināta ārvalstu līdzdalības daļa apdrošināšanas nozarē. Pēc pārejas perioda beigām samazināsies ievedmuitas nodoklis mājsaimniecības ierīcēm, zālēm un medicīnas iekārtām. Saistībā ar pievienošanos PTO tika noslēgti 57 divpusēji nolīgumi par piekļuvi iekšzemes preču tirgum un 30 pakalpojumu nozarē.

Lauksaimniecības jautājumi

Papildus tarifu koncesiju apspriešanai sarunās svarīga vieta bija Krievijas agrārās nozares aizsardzība. Krievija centās samazināt samazināmo subsīdiju skaitu. Muitas nodokļi par lauksaimniecības produktiem bija 11,275%, nevis 15,178%. Atsevišķām preču grupām strauji samazinājās par 10-15%. Pēc tam, kad Krievija pievienojās PTO tajā gadā, kad sākās pasaules finanšu krīze, iekšzemes lauksaimniecības nozare saskārās ar daudz lielāku konkurenci vietējā un ārējā tirgū.

Sekas Krievijas Federācijai

Līdz šim ir daudz monogrāfiju un rakstu par Krievijas pievienošanos Pasaules Tirdzniecības organizācijai. Lielākā daļa ekspertu atzīmē šī procesa pozitīvo ietekmi uz valsts ekonomiku. Tātad, kādā gadā Krievija pievienojās PTO? 2012.gadā. Kas ir mainījies? Pievienošanās bija 18 gadi smaga darba. Šis process bija daudz ilgāks nekā gaidīts. Tāpēc pozitīva ietekme var parādīties tikai tālākā nākotnē. Kā prognozē lielākā daļa ekspertu, īstermiņā saistībā ar dalību PTO ir daudz vairāk zaudējumu nekā reālajiem sasniegumiem. Tomēr stratēģiskas priekšrocības ir vērstas uz taktiskajiem sitieniem. Tādējādi iestāšanās PTO noteikti ir pozitīvs solis, bez kura valsts turpmāka attīstība nebūtu iespējama.

Dalības priekšrocības un trūkumi

Pēc tam, kad Krievija 2012. gadā pievienojās PTO, tiesību zinātnieki un ekonomisti nav apnicis publicēt jaunus rakstus, analizējot ar šo notikumu saistītās perspektīvas un problēmas. Ir trīs iespējamie viedokļi:

1. Neitrāls Piemēram, profesors Aleksandrs Portansky uzskata, ka iestāšanās PTO nesniedz nekādu labumu vai zaudējumus.
2. Kritiskais Analītiķis Aleksejs Kozlovs atzīmē, ka pievienošanās PTO nesniedz Krievijai nekādas acīmredzamas priekšrocības īstermiņā. Tomēr šis pasākums ir izdevīgs citiem organizācijas locekļiem. Kozlov neuzskata Krievijas ilgtermiņa perspektīvas.
3. Negatīvs . Deutsche Bank Krievijas filiāles galvenais ekonomists Jaroslavs Lisoviks uzskata, ka pievienošanās PTO var negatīvi ietekmēt valsts ekonomiku, jo īpaši apstrādes rūpniecībā, samazinot ievedmuitas nodokļus.

Tomēr lielākā daļa ekspertu piekrīt, ka visas priekšrocības, kas Krievijai būs saistītas ar dalību Pasaules Tirdzniecības organizācijā, būs redzamas tikai, pamatojoties uz kompetentu vietējo un ārējo politiku ilgtermiņā.