Volkovas kapsētas vēsture aizsākās 1756. gadā. Pēc tam, pēc ķeizarienes Elizabetes Petrovna ierosinājuma, slēgtā bija Jelgavas Slobodā esošā Sv. Jāņa Kristītāja baznīcā esošā pilsētas kapi kopš 1710. gada. Tā vietā, ar senāta dekrētu, tika izveidota Volkova kapi.
Jaunā nekropole saņēmusi savu nosaukumu ne uzreiz. Kā pasaka leģenda, vietējie iedzīvotāji to sauca par vietām, kas apgalvoja, ka daudzi vilki šķērsoja šo vietu. Daži no stāstītājiem nevilcinājās izgudrot stāstus par ēdamajiem līķiem, kurus mantkārīgs vai nabadzīgie radinieki atstājuši bez grēkiem. Un tādās situācijās, godīgi sakot, 18-19.gs. nebija tik reti.
Neskatoties uz to, ka Volkovas kapsēta jau no tās pastāvēšanas sākuma tika uzskatīta par ļoti nabadzīgu, tās teritorijā tika aprakti arvien vairāk cilvēku. Apbedīšanas vietām tika dota gandrīz vai pilnīgi neko. Nebija apbedījumu kārtību. Gan valsts iestādes, gan arī indivīdi apglabāja savus mirušos, kad viņiem bija jācērt kapa, neinformējot kapsētas iestādes.
Tas savukārt, neskatoties uz acīmredzamo nolaidību attiecībā uz kabeļtelevīzijas darbības kontroli, liela nozīme ir baznīcu celtniecībai tās teritorijā. Visā tās vēsturē Volkovskas kapsēta bija vairākas koka un pēc tam no akmens baznīcām. Viens no pirmajiem, kas, diemžēl, nav izdzīvojis līdz šai dienai - Augšāmcelšanās baznīca. Viena galda koka baznīca ar akmens pamatu tika uzlikta 1756. gadā vienlaicīgi ar necropola atvēršanu. Volkovas kapi pieauga bez jebkādām nopietnām pārmaiņām, kamēr Krievijā nebija iestājusies revolūcija. Viņa būtiski mainīja galvenās Sanktpēterburgas apbedījumu vietas izskatu. 1920. un 1930. gados baznīcas tika nojauktas un slēgtas, kapenes tika iznīcinātas, un tika iznīcināti pieminekļi slavenajiem augstceltņiem, kuri līdz tam jau bija apglabāti kapsētā. 1932. gadā aizsāktais tā sauktais "piejūras plāns ateismam" iznīcināja Sv. Svjatsku un Necropolisas apbedījumu draudzi , un 1935. gadā Svētā Pēkšņa Glābēja baznīcas celtne tika identificēta kā noliktava. Padomju Savienībā kapsēta tās teritorijā ir ļoti zaudēta, daudzi pieminekļi un kapa pieminekļi tiek zaudēti uz visiem laikiem.
Oficiāli viņi to ne apglabā šeit kopš 1933. gada, un pati kabeļpolicija ir muzeja statuss. Bet kā izņēmums, vecākajā Sanktpēterburgas kapsētā pat šodien cilvēki ir aprakti pilsētā vai pilsētas vēsturē. Vienu reizi Volkovskas kapi (Sanktpēterburga) kļuva par Beļņskas, Dobrolyubova, Turgenev, Saltykov-Shchedrin, Mendelejev, Pavlov un daudzu citu inteliģences, zinātnes un medicīnas pārstāvju atpūtu.
Starp citu, Krievijā ir vēl viena nosaukuma kapi. Volkovskas kapsēta (Mytishchi) atrodas trīsdesmit kilometru attālumā no galvaspilsētas. Tas nav tik vecs kā Sanktpēterburga. Tas tika atklāts pagājušā gadsimta 30.gados, un tas joprojām tiek uzskatīts par spēkā esošu.