Valsts kontrole un valsts uzraudzība. Valsts kontrole un uzraudzība

Valsts kontrole, pašvaldības vai reģiona uzņēmums, kura mērķis ir atklātu, novērstu un izskaustu no obligātajām prasībām, kas noteiktas šajā jomā pārkāpumu uzraudzība atbilstības novērtēšanas drošības un kvalitātes, kā arī standartizācijas jomā produktu, darbu un pakalpojumu. Normatīvie akti par tā īstenošanas kārtību, kā arī subjektu loku, jo kura iestāde tā pieder. Apskatīsim sīkāk, ko veido valsts uzraudzību un kontroli atbilstoši normatīvo aktu prasībām.

Pārskats

Federālā valsts kontroli un uzraudzību veic:

1. Uzņēmēji, juridiskām personām, attīsta, ražo, ieviešanu, darbību, izmantojot, uzglabājot un transportējot produktus, kas sniedz pakalpojumus un ražošanas darbu.
2. Testa centri (laboratorijas).
3. Par sertifikācijas iestādes, vadošās atbilstības novērtēšanas darbībām.

specifika

Valsts kontrole un valsts uzraudzība ir identiski saturu. Atšķirība ir pilnvaras tos veic. Uzraudzība, jo īpaši attiecas uz priekšmetiem, kas nav jurisdikcijā auditējamā. Piemēram, darbinieki valsts standartu, ir tiesības apmeklēt jebkuru uzņēmumus darboties pakalpojumu sektorā vai nozarē. Tāds pats noteikums attiecas arī uz citām iestādēm, kurām ir tiesības uz administratīvo uzraudzību kādā konkrētā jomā. Starp tām, jo īpaši, dažādas komitejas, serviss, inspekcija, kas darbojas šajā jomā, ugunsdrošības, vides, narkotikas, veselības, ieguves, sanitārās un epidemioloģiskās labklājību, jūras, gaisa un upju kuģiem, veterinārmedicīnas, būvniecībā, tirdzniecībā, uc .

mērķi

Šobrīd valsts uzraudzību un valsts kontroli apgūt sociāli ekonomisko orientāciju. Tas ir saistīts ar to, ka tās galvenie uzdevumi, kas saistīti ar verifikāciju stingri ievērojot visas izveidotās un obligāta visiem noteikumiem saimnieciskajām vienībām un noteikumiem, ar kuru patērētāju intereses, aizsardzība īpašuma un sabiedrības veselību un vidi. Kā galvenās jomas var minēt atklāšanas, apspiešanu un novēršanu traucējumi valsts standartu un sertifikācijas prasībām.

normatīva bāze

Valsts kontrole un uzraudzība tiek regulēta pašlaik, pamatojoties uz Federālā likuma "Par tehnisko noteikumu", "Par patērētāju tiesību aizsardzību", "Par nodrošinot mērījumu vienotību" un virkni citu dokumentu. Tikmēr sabiedriskās debates ir jauns regulējums, apkopojot visus amatus un nosaka galvenos principus lietderības revīziju. par valsts kontroli un likuma uzraudzības var stāsies spēkā, tad 2017/01/01

struktūra darbību

Valsts kontrole (uzraudzības), pašvaldības vadības jomā kopēju mērīšanas standartus un obligātas sertifikācijas nodrošina atbilstības pārbaudi:

1. Juridiskās personas un individuālie uzņēmēji uz uzstādītajām prasībām valsts standartu pakalpojumu, produktu un darba vietas.
2. Noteikumi par obligāto sertifikāciju.
3. Prasības akreditācijas struktūras veic atbilstības novērtēšanu ražošanas procesu, produktu un pakalpojumu pašreizējiem drošības standartiem un kvalitāti.

Struktūra ietver darba aktivitātes, lai atbrīvotu verifikācijas statusu un piemērošanu mērīšanas līdzekļiem, sertificētas metodes, mērījumu standarti, preču daudzumu, kas izvietojas atbilstoši darījumiem, skaļumu iesaiņotu izstrādājumu traukos ar dažādu veidu. Struktūrvienības valsts kontroles un uzticētās uzraudzības un citām varām. Jo īpaši tās veic tipa apstiprināšanu, pārbaudi mērinstrumentiem, tostarp standartiem, licencēšanas darbībām, kas saistītas ar to ražošanu un remontu.

priekšmeti

Valsts kontrole un valsts uzraudzība ir vērsta uz:

1. Produkti / preces ražotas darbu, sniegtajiem pakalpojumiem.
2. Tehniskā (uzturēšanas, darbības, tehnoloģiju, inženierzinātņu un tā tālāk.) Dokumentācija.
3. Vadības sistēmas.
4. Strādā par sertifikāciju (atbilstības novērtēšanas) produkti, pakalpojumi, darbojas testēšanas centrus / laboratorijas un citas pilnvarotas iestādes.

Valsts kontrole un valsts uzraudzība tiek veikta, lai pārbaudītu atsevišķu uzņēmēju un juridiskām personām:

1. Obligātās prasības pie projektēšanas stadijā, sagatavošana produktu ražošanā, to izsniegšanas, īstenošanu, darbību, transportēšanu, uzglabāšanu un iznīcināšanu.
2. Noteikumi par atbilstības novērtēšanas pakalpojumiem, produktiem pašreizējiem standartiem, izmantojot deklarācijas pieņemšanas.
3. Par obligāto sertifikācijas kārtība.

atļauts tiesa

Valsts kontrole un valsts uzraudzība tiek veikta saskaņā ar noteikumiem, ko valsts standartu, ņemot vērā no federālā likuma normas attiecībā uz tiesību aizsardzību juridisko personu un uzņēmēju gaitā pārbaudēm. Pilnvarotās personas ir:

1. Valsts standarts. Viņa vārdā darbojas struktūrvienību ietvaros kompetencē, kura minēto jautājumu par organizāciju un pārbaudes darbības īstenošanu.
2. Federālās valdības aģentūras, kas ir pakļauta valsts standartu. Tie, jo īpaši, ir CA, metroloģija, standartizācija.
3. Organizācijām ar statusu valsts metroloģiskajai pētījumu centrā. Tās ir arī atbildīga par valsts standartu.

Kompetentie ierēdņi

Darbinieki, kuriem ir tiesības veikt valsts kontroli un uzraudzību vārdā sertifikācijas institūcijām, metroloģijas un standartizācijas, ir:

1. Priekšsēdētājs Standartizācijas valsts komiteju. Viņš ir galvenais valsts inspektora Krievijas Federācijas par noteikumiem uzraudzības un nodrošina vienotu mērījumu.
2. Priekšsēdētāja vietnieks Valsts Standartizācijas komitejas, nodaļas vadītājs. Viņu pienākumos ietilpst jautājumi, kas saistīti ar organizāciju un īstenošanu kontroles un uzraudzības.
3. Vadītāji CA, metroloģija, standartizācija. Tie ir galvenie valsts inspektori reģionu un viņu vietnieki. Viņu iecelšanu un atbrīvošanu no priekšsēdētāja Valsts standartizācijas komitejas tiek veiktas.
4. Darbiniekiem struktūrvienības - valsts inspektori.
5. Darbinieki CAS departamentu, metroloģijas un standartizācijas.

ievērošanas standartu uzraudzība un sertificētus produktus pildīt valsts inspektors vai komisijas, kuru viņš galvām. Pārbaude sertifikācijas noteikumi rada grupu, kuras sastāvu nosaka, priekšsēdētājs Standartizācijas valsts komiteju.

papildu struktūras

Gosstandart koordinē darbību izpildvaras institūcijām, kam ir tiesības pārraudzīt drošību un kvalitāti pakalpojumiem, produktiem un aktivitātēm. Šīs struktūras, jo īpaši ietver:

1. Valsts inspekcija tirdzniecības aizsardzību, patērētāju tiesībām.
2. Dabas aizsardzības Valsts komiteju.
3. Valsts sanitārā inspekcija. Tā pārbauda atbilstību normatīvajām prasībām izstrādāšanas, ražošanas un darbības visiem produktu veidiem, ieskaitot importētas.

Vispārējais rīkojums

Valsts kontrole un uzraudzība tiek veikta saskaņā ar plāniem, kas apstiprināti ar galvenajiem valsts inspektoriem Krievijas Federācijas un reģioniem. Šīs darbības, ko veic pārbaudes uz vietas veikšanu. Ne vairāk kā 1 lpp. / Gads plānoto aktivitāšu veic valsts kontroli un uzraudzību attiecībā uz uzņēmēju vai juridiska persona. Neplānota darbs tiek veikts šādos gadījumos:

1. Pārbaude receptes izsniegti uzņēmējiem un juridiskām personām par iepriekšējo revīziju rezultātiem.
2. Informācija par neatbilstību prasībām būvdarbu, produktu, pakalpojumu, izmaiņām vai pārkāpumiem procesos, kas var radīt tiešu kaitējumu veselībai un dzīvībai iedzīvotājiem, vidi un īpašumu cilvēkiem un organizācijām. Šī informācija var nākt no jebkuras no priekšmetiem.
3. Rašanās draudiem piesārņojuma raksturu, dzīves / iedzīvotāju veselības riska dēļ īpašuma bojājumus.
4. Ārstēšana uzņēmējiem, organizācijām un iedzīvotājiem ar sūdzībām par viņu tiesību pārkāpumiem, kas saistīti ar nespēju noteikt obligātās prasības, iegūtu citu informāciju, ko apstiprina dokumentus vai citus pierādījumus, kas norāda klātbūtni pazīmes pārkāpumiem. Ieraksti, par kuriem tā ir iespējams identificēt autoru, nerīkojas kā bāzi, lai veiktu neplānotās pārbaudes pasākumus.

Tiesības pilnvaroti darbinieki

Valsts inspektori var:

1. Lai saņemtu piekļuvi ražošanas un pakalpojumu jomās, uzņēmuma vai uzņēmēja atbilstību nolikumā aprakstītajai procedūrai.
2. Saņemt no subjektiem un dokumentāciju, lai veiktu pārbaudes darbības.
3. Izmantot tehniskos līdzekļus vai piesaistītu kvalificētu profesionāļu SP vai organizācija, pildot savus pienākumus.
4. Veicot izlases / parauga pakalpojumus, preces, darbi, saskaņā ar normatīvajiem dokumentiem, lai pārbaudītu to atbilstību.
5. Saņemt dokumentu kopijas, kas nepieciešami valsts uzraudzību un kontroli, apstrādi rezultātu.

Jebkura cita galva oficiāla organizācija vai valsts inspektora SP nodrošina pareizos apstākļus, veicot savus pienākumus, saskaņā ar spēkā esošajiem standartiem un noteikumiem.