Decentralizācija - Kas tas ir? Centralizācija un decentralizācija

Krievijas valsts pašreizējā stadijā attīstības nosacījumiem, kas raksturīgi ar pastāvīgu inovāciju procesā. Tas ir faktors, kas nosaka to, ka bija nepieciešams labi būvēts iekšpolitikā, darbība valsts institūciju pēcpadomju Krievijā, kā arī izveidot īpašu vektoru politisko vadību. Jo īpaši, tas ir nepieciešams, lai atbildētu uz jautājumu: "? Decentralizētā - kas tas ir un kādas ir tās atšķirības no varas centralizācijas"

Kāds ir process, centralizācijas un decentralizācijas?

Pievēršoties terminoloģiju, var secināt, ka centralizācija un decentralizācija vadība - dažādi jēdzieni. Tātad, centralizācija - ir koncentrācija visa vara rokās vienas organizācijas. No politiskā viedokļa, ja valdība nav saglabātu visas varu savās rokās, un dod zināmu kompetenci pašvaldību institūcijas, tā ir decentralizācija. Kas tas ir, ļaujiet detalizētāk uzzinātu ekspertu atbildes uz šo tēmu.

Divas metodoloģiskās pieejas varas decentralizācijas

Līdz šim, saskaņā ar Vardan Baghdasaryan, ir divas metodiskās pieejas, kas ļauj jums, lai atbildētu uz jautājumu: decentralizācijas - kas tas ir. Visa apjoms pārvaldes iestādes var iesniegt konkrētu skaitu, kas būs 100%. Ja vairāk nekā 90% no jaudas ir koncentrēta rokās augstāko institūciju valsts varas un tikai 10% tiek dota kompetencē vietējo varas iestāžu, to var apgalvot, ka pašreizējā stāvoklī centralizētu pārvaldību. Ja procentuālā varas sadali, ir apgriezti proporcionāls, tas ir, 90% attiecas uz pilnvaras vietējās pašpārvaldes, un tikai 10% valsts aģentūras federālā un reģionālā līmenī, mēs varam runāt par to, kas gāja decentralizācijas procesu.

Tātad, pirmais metodoloģiskā pieeja ļauj mums runāt par vadības modeli - pārmērīga decentralizāciju. Citiem vārdiem sakot, tās aktualitātes vietējās pašvaldības nevar atrisināt tieši uz "zemes". Lai to izdarītu, lai lobētu intereses konkrētā apvidus pie augstākās orgāniem pārvaldības līmeņos, kas vairumā gadījumu nevar izdarīt.

Ja decentralizācija notiek otro modeli, tas palielina risku, ka separātisma valsts iekšienē. Tas var būt galvenais faktors, nosakot sabrukumu valsts valstiskumu.

Kas ir pievienotas mīnusus no varas decentralizācijas?

Ne tikai, lai atbildētu uz jautājumu: "? Decentralizētā - kas tas ir" - tas ir svarīgi saprast pamata plusus un mīnusus varas dalīšanas mehānismu.

1. No monopola uz zaudējumu valūtā izsniegšanu , ko valdība. Šī negatīvā secināja, ka centrālās iestādes nevar veikt stabilizācijas kompetentu monetāro politiku. Daži no piešķirto pilnvaru reģionos Krievijas Federācijas, kas ir pietiekami, lai viņiem nozīmīgu finansiālo slogu. Tas ir tāpēc, ka šo iemeslu dēļ attiecas uz naudas aizstājējiem.
2. Birokrātijas pieaugumu. Decentralizācija varas - tas ir ne tikai par pilnvaru sadalījumu, bet arī palielināt skaitu valsts institūciju un amatpersonu, no kuriem katrs veic atšķirīga loma. Tas noved pie pārmērīgas regulēšanas, kā politiskajā sfērā, gan ekonomiskajā un sociālajā sfērā.
3. Turklāt decentralizāciju varas - tas ir palielināt korupciju pašvaldībā. Pilnvaru nošķiršanai ir pārdale pilnvaru vietējā līmenī. Lai pārvaldītu vietējās elites nāk, pateicoties kuru lobēšana intereses biznesa uzņēmumu, izmantojot kukuļošanu iestādēm, kukuļošanu un dāvināšanai.
4. Opacity varas jomā. Ja augstākās valsts iestādes publicē ziņojumu par savu darbību, vietējā pašvaldība atstāj savu darbu ēnas. Amatpersonas vietējā līmenī, darbību pārrauga plašsaziņas līdzekļiem, tāpēc aktivitāte iestāžu publiskot kaitīgs puse nav iespējama.

Neskatoties uz to, ka decentralizācija varas Krievijā saskaras ar daudzām problēmām, šis mehānisms ir vairākas priekšrocības un iespējas nerealizētajiem.

elastīgums MSU

Vietējās pašvaldības ir daudz labāk informēti par esošajām problēmām teritorijā konkrētajā apvidū. Tas ļauj pieņemt elastīgus risinājumus, lai risinātu jaunās situācijas. Tomēr trūkuma dēļ atbilstošu politiskiem un ekonomiskiem stimuliem sistēma nedarbojas.

Konkurējošie jurisdikcijas MSU

Viena liela priekšrocība decentralizācijas ir izolēts konkurence starp dažādām jurisdikcijām. Tomēr, ņemot vērā to, ka vienotā ekonomiskā telpa Krievijas Federācijas teritorijā nav, jo valstī ir zema darbaspēka mobilitāte, darba un finanšu plūsmas.

atbildība pašvaldības

Atbildība valdības vēlētājiem. Tiek uzskatīts, ka pašvaldība pēc iespējas tuvāk cilvēkiem, zina savas vajadzības un problēmas. Tāpēc darbība būtu tikpat atklāts un pārredzams. Faktiski gals vietējo varas iestāžu - tie pārstāvji vietējās elites, kuri dod priekšroku atstāt ēnā savu darbu, tādējādi slēpjot patieso orientāciju darbībām.

Pārbaudes un atlikumi

Izvairieties no piesavināšanos varas ļauj proporcionālu centralizāciju un decentralizāciju, kas nozīmē stingru varas dalījumu 50/50. Tomēr efektīvai funkcionēšanai nepieciešamos mehānismus, lai kontrolētu specializētas institūcijas. Par teritorijas Krievijas Federācijas, šī prakse ir vāja, tas neļauj pienācīgi līmeņa kontroli, lai veiktu koordināciju starp dažādiem pārvaldes līmeņiem.

Centralizācija un decentralizācija varas - jautājumu, kas ir visatbilstošākā mūsdienām teritorijā Krievijas. Tikai kompetentā izplatīšana pilnvaru sadalījumu starp dažādu orgānu valsts varas līmeņos, lai izvairītos no iespējamiem trūkumiem kompetenci diferenciācijas mehānismu un realizēt iespējas.