Sastāvs vēlēšanu komisijas. Iecirkņu vēlēšanu komisija. Centrālā vēlēšanu komisija. Izstāšanās no vēlēšanu komisijas

Vēlēšanas iestādēm dažādos līmeņos Krievijā tiek veiktas ar tiešu piedalīšanos īpašu vēlēšanu komisijas. Veids, kādā tās tiek veidotas un organizēt savu darbu, nosaka federālo likumu. Ir daudzas nianses, tie raksturo aktivitāti vēlēšanu komisijas, un visi prasa regulējumu - jo īpaši, nosakot kārtību veidošanās dažādu struktūru, kas atbild par vēlēšanu organizēšanā aspektu. Kādi ir tiesību avoti, kas šajā gadījumā ir vissvarīgākais? Kāda ir kārtība veidošanās vēlēšanu komisijas konkrētā līmenī?

Ko vēlēšanu komitejas strādā Krievijā?

Pirms pārbaudīt veidu, kādā tiek veidotas vēlēšanu komisijas, un kā lai izietu sastāvu vēlēšanu komisijas tās locekļu, pētīs pamatus attiecīgo struktūru, kas risinātu svarīgas problēmas vēlēšanu organizēšanu noteiktās Krievijas iestādēm.

Vēlēšanu Komisija - koleģiāla, kas veidojas no tā, ko nosaka tiesību akti Krievijas Federācijas, organizē un nodrošina ieviešanu dažādām izvēlēm. Saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem - galvenokārt no federālā likuma numuru 67, pieņemts 12.06.2002 šādas struktūras var darboties mūsu valstī:

- Centrālā vēlēšanu komisija Krievijas Federācijas vai CVK;

- vēlēšanu komitejas reģionos;

- Komisija pašvaldības;

- rajona vēlēšanu komisijas;

- teritoriālie komisijas;

- vēlēšanu iecirkņu komisijas.

Par vēlēšanu komisijas sastāvs šīm sugām regulē atsevišķi noteikumi par federālo likumdošanu.

Vēlēšanu Komisija var būt augstāka vai zemāka salīdzinājumā ar citām komitejām, kas nodrošina vēlēšanas atbilstošā līmenī.

Darba struktūras jautājumu, ko veic kopīgi. Vēlēšanu Komisijai ir tiesības uzsākt darbu, ja tā ir veidota ne mazāk kā divu trešdaļu attiecībā pret komplektu. Ja Komisija veic darbības pastāvīgi, savā pirmajā sanāksmē par vēlēšanām viņa gatavojas ne vēlāk kā 2 nedēļas pēc tam, kad ir pasludinājusi lēmumu par iecelšanu tās balsstiesīgo locekļu, bet ne pirms termiņa beigām amatā iepriekšējo vēlēšanu komisija.

Kad jaunā Komisija gatavojas, tad pilnvaras iepriekšējās pieturas. Tādējādi periods īstenošanas vēlēšanu komisijas birojā tiek skaitīts no dienas, kad tās pirmo sanāksmi.

Visiem komisijas ieceļ priekšsēdētājs. Tie ir izvēlēti no tiem iedzīvotājiem, kuri ir biedri vēlēšanu komisiju attiecīga līmeņa vidū. Tādējādi priekšsēdētājs Krievijas Centrālās vēlēšanu komitejas ievēl locekļi attiecīgās vēlēšanu komisijas. Savukārt vadītājs vēlēšanu komisijas līmenī priekšmeta saņem savu nostāju par priekšlikumu CVK.

Priekšsēdētājs vēlēšanu komitejā ievēl pašvaldību līmenī:

- ja ir priekšlikums no komisijas jautājumā par Krievijas Federācijas - saskaņā ar to;

- nav Komisijas priekšlikumiem reģiona uz priekšlikumiem, ko locekļi vēlēšanu komisijas ar izšķirošiem balsu.

Priekšsēdētājs vēlēšanu komisijas locekļus ievēl, pamatojoties uz norēķinu priekšlikumus reģionālās komisijas vai teritoriālā. Likums paredzēja arī iespēja, kurā priekšsēdētājs tiek iecelts, pamatojoties uz priekšlikumiem par locekļu izlīguma komitejas balsstiesīgo.

Vadītājs komisijas pie apgabala līmenī ieceļ no tās locekļu vidus ar izšķirošā balss, un atbrīvo no amata augstākās vēlēšanu komisija. Prezidents, savukārt, teritoriālā komisija ieceļ amatā un atbrīvo no darba saskaņā ar lēmumu par vēlēšanu komisijas līmenī RF tēmu. Par vēlēšanu iecirkņa komisijas vadītājs ieceļ amatā un atbrīvo no amata spriedumu garām teritoriālā vēlēšanu komisija.

Krievijas likumdošana arī paredz iecelt par priekšsēdētāja vietnieku, kā arī sekretāra Komisiju. Tāpat amata kandidātiem būtu jāiekļauj sastāvā vēlēšanu komisiju. Dalībnieki ar izšķirošā balss, ir jāapmeklē sanāksmes. Viņiem ir tiesības ierosināt balsojumu par jebkuriem jautājumiem kompetencē attiecīgās vēlēšanu komisijas saskaņā ar darba kārtību.

CEC: veidošanās sastāva

Apsveriet veidu noteikto sastāvu Centrālās vēlēšanu komisijas Krievijas, kā arī tās apakšstruktūrām.

CVK sastāvā ir 15 locekļi. 5 no tiem ieceļ Valsts Domi, vēl 5 - Padomes federācijas, kas 5 - Krievijas prezidents. Krievijas Centrālās vēlēšanu komisijas locekļiem ir jābūt augstākās izglītības diploms. Pēc iecelšanas viņi ievēlē priekšsēdētāju, viņa vietnieku, kā arī sekretāru Komisiju.

Veidošanās vēlēšanu komisijas reģionos: vispārīgie noteikumi likuma

Federālā likuma № 67 ir normas, kas nosaka kopīgus noteikumus par darbības citām komitejām pakārtotā CVK. Tādējādi, saskaņā ar federālo likumu veidošanos atbilstošo struktūru tiek veikts, pamatojoties uz piedāvājumiem, kas saņemti no politiskajām partijām. Turklāt, katrai pusei ir tiesības ierosināt vēlēšanu komisiju par tikai 1 dalībnieks izšķirošā balss, izņemot gadījumus, kad noteikts ar federālo likumu citādi.

Par vēlēšanu komisijas konkrēto sastāvu var iesniegt pilsoņiem par valsts vai pašvaldības dienestā, ne vairāk kā uz pusi. Izņēmums noteikts vēlēšanu komisijas, kas izveidota ar militārās vienības, kas atrodas attālos rajonos, kā arī ārzemēs. Pilsonis, kura kandidatūra tiek ierosināts iekļaušanai sastāvu konkrētai komitejai jādod savu rakstisku piekrišanu.

Ja noteiktā tiesiskā regulējuma par sastāvu vēlēšanu komisiju atbilstošo līmeni netiks radīts, tas nosaka mātes organizāciju. Jo īpaši, kad runa ir par izveidošanu vēlēšanu komisijas priekšmeta Krievijas Federācijas, gadījumā, ja tā sastāvs tiks noteikta līmenī reģionālo organizāciju, tad šī problēma ir atrisināta ar CVK.

Ļaujiet mums tagad uzskata sīkāk, kādā veidā vēlēšanu komisijas, kas izveidota saskaņā izskatīšanai.

Veidošanās vēlēšanu komisijas līmenī RF priekšmetu

Vispirms jāatzīmē, ka sastāvs vēlēšanu komisiju Krievijas Federācijas subjekti var būt ne mazāk kā 10 un ne vairāk kā 14 locekļi drīkst balsot. Īpaši noteikumi noteikt juridisko aktu reģionā.

Veidošanās vēlēšanu komisijas līmenī tēmu federācijas veic Parlaments un izpilddirektors, pamatojoties uz iesniegtajiem likumā paredzētā veidā priekšlikumus. Viena puse no komisijas locekļu reģiona ieceļ reģionālo parlamentu, otrs - galvas izpildvaras. Šajā gadījumā, vismaz puse no iecelto locekļu vēlēšanu komitejas definē kā parlamentāriešu, kā arī izpilddirektors, pamatojoties uz saņemtajiem no politisko partiju priekšlikumiem. Savukārt sastāvs vēlēšanu komisiju reģiona jāietver ne mazāk kā 1 vēlēšanu komisijas locekli iecelta, pamatojoties uz CVK iesniegtajiem priekšlikumiem.

Veidošanās vēlēšanu komisijas pašvaldību līmenī

Līmenī pašvaldības iestāžu saņemto un tādā veidā nosaka federālo likumu izveidojot vēlēšanu komisijas veikto pārstāvošo organizāciju, pamatojoties uz priekšlikumiem. Par vēlēšanu komisijas pašvaldības sastāvs nedrīkst būt mazāks par pusi veido iecelts, pamatojoties uz priekšlikumiem, kas tika saņemti no dalībniekiem:

- politiskās partijas;

- asociācijas, kas ir izvirzījusi kandidātus pielaiž mandāti pārstāvoša iestāde pašvaldības.

Savukārt puse locekļu vēlēšanu komitejas atbilstošā līmenī būtu jāpiešķir, pamatojoties uz ierosinājumiem, kas nāca no augstāka komisijas - ja vēlēšanu komisija ir izveidota pēc rajona līmenī, rajona vai iekšpilsētas teritorijā.

Ja komisija tiek veidota uz izlīguma līmenī, puse no tās sastāva ir noteikta, pamatojoties uz šādiem standartiem:

- ja pilnvaras vēlēšanu komisijas pie rajona līmenī netiek deleģēti teritoriālajā struktūrā 2 attiecīgo struktūru locekle, norēķinu saņemtu savu nostāju, pamatojoties uz priekšlikumiem par vēlēšanu komitejas zonā, un pārējie - uz sarakstiem teritoriālā komisijas;

- ja pilnvaras vēlēšanu komisijas apgabalā nodotas teritoriālo komisiju, vēlēšanu komisijas locekļi norēķiniem ieguvis savu nostāju, pamatojoties uz priekšlikumiem, kas veido teritoriālo komisiju;

- ja teritoriālo struktūru nodoto vēlēšanu komisijas rajona pilnvaru, ka norēķini par komisijas locekļiem ieceļ, pamatojoties uz rajona komiteja saņemtajiem priekšlikumiem.

Šajā gadījumā, izvirzītie priekšlikumi par vēlēšanu komisijas platības priekšmeta Krievijas Federācijas, rajona vēlēšanu komisijas vai teritoriālajā komisija tiek gatavots, ņemot vērā viedokli valsts institūcijām, vēlētāju priekšlikumus, kā arī vēlēšanu komisijas iepriekšējā sastāva jomā.

Veidošanās rajona vēlēšanu komisijas

Nākamais līmenis aktivitāte vēlēšanu komisiju - rajons. Kāds būs sastāvs rajona vēlēšanu komisijas, nosaka iestādes mērogā tēmu RF, kā arī pašvaldības iestādes. Veidošanās attiecīgo struktūru tiek veikta, pamatojoties uz iesniegtajiem ko noteicis federālās likumdošanas veidā priekšlikumus, kā arī ņemot vērā to viedokli pārstāvošo iestāžu pašvaldībām un vēlētājiem.

Vismaz puse no sastāva rajona vēlēšanu komisijas izvēloties iestādēm jautājumā par Krievijas Federācijas nosaka augstāko komisijas, pamatojoties uz saņemtajiem no politisko partiju priekšlikumiem. Savukārt, izvēloties pašvaldības iestādēm, ir arī jāņem vērā atzinumu par vēlēšanu apvienības, kuras ir izvirzījušas kandidātus uzņemtas, lai iegūtu vietas reprezentatīvā struktūrā pašvaldības.

Veidošanās teritoriālo vēlēšanu komisiju

No teritoriālā vēlēšanu komisijas sastāvu, var pārstāvēt dalībnieku skaitu ar izšķirošajā balsojumā, no 5. līdz 14. veidošanās vēlēšanu komiteju atbilstošā līmenī, ko Komisija līmenī RF tēmu, pamatojoties uz iesniegtajiem kā to paredz federālo likumu veidā priekšlikumus, kā arī pozīciju pārstāvošo struktūru pašvaldība un vēlētāji.

Teritoriālo vēlēšanu komisijas sastāvs būtu jāveido vismaz uz pusi, ņemot vērā izteiktos priekšlikumus:

- politiskās partijas;

- asociācijas, kas nominētas kandidātus ietvaros mandātu sadalījumu reprezentatīvajā struktūrā pašvaldības.

Mēs tagad pētīt funkcijas veidošanās iecirkņu vēlēšanu komisijām.

Veidošanās iecirkņu vēlēšanu komisijām

Vēlēšanu iecirknī no sastāvs PEC nosaka, ņemot vērā iesniegtos kā to paredz federālo likumu, kā arī atzinumu pārstāvošo organizāciju pašvaldībās un vēlētāju veidā priekšlikumus. Jāatzīmē, ka vairāki priekšlikumi ir ne tikai tiesību aktiem.

Iecirkņu vēlēšanu Komisijai nedrīkst būt mazāks par pusi veido teritoriālo vēlēšanu komisiju, pamatojoties uz priekšlikumiem no:

- politiskās partijas;

- organizācijas, kas izvirza kandidātus ietvaros mandātu sadalījumu reprezentatīvajā struktūrā pašvaldības.

Tas ir iespējams, ka, kurā pilsoņi, kas ierosina iekļaut vēlēšanu komisijas šajā līmenī netiek apstiprināta attiecīgajās pozīcijās. Šajā gadījumā, rezerves sastāvs iecirkņu vēlēšanu komisijas, vēlēšanu komisijas, kuras veikušas par RF līmeņa priekšmetu tādā veidā, ko nosaka CVK.

Noteikumi un procedūras izbeigšanas pilnvaru vēlēšanu komisiju locekļiem

Apsveriet citu darbu vēlēšanu komisiju Krievijas Federācijas aspektu - noteikumus un kārtību attiecībā uz izbeigšanu pilnvaras dalībniekiem. Tātad, attiecībā uz locekļiem vēlēšanu komisijas ar tiesībām izšķirošās balsojuma, tad viņu pilnvaru termiņš beigsies pēc izbeigšanas attiecīgās komisijas, ja likumā nav noteikts citādi.

Kā atteikties no vēlēšanu komisijas? Likums, šī procedūra ir regulētas.

Dažos gadījumos arī vēlēšanu komisijas loceklim, kuram ir izšķirošā balss var apturēt ar Komisijas lēmumu, kas, savukārt, var, pamatojoties uz paziņojumu par pilsoņa, kas sākotnēji iecelts par vēlēšanu komisijas. Bet tas ir iespējams tikai ar nosacījumu, ka šī procedūra neizraisa to, ka sastāvs Komisijas būs nepilnīgs. Ja šis nosacījums ir palaist neizdodas, tomēr pilsonis pilnvaras var izbeigt saskaņā ar iestādes lēmumu, kas iecēlusi kā locekli komisijas. Ja šī struktūra nav pieņemts lēmums par to, vai, lai pilsoņus no Komisijas 1 mēneša laikā (10 dienas kampaņas periodā) no dienas, kad dalībnieks vēlēšanu komisija nosūta attiecīgajai iestādei paziņojumu par izstāšanos no vēlēšanu komisijas, lēmumu anulēt viņa iestāde vēlēšanu komisija ir saņēmusi tieši 3 dienu laikā pēc termiņa beigām, kas norādītas datumiem.

Iecelšana jaunā locekļa komisijas

Ja sākotnēji iecelts komisijas loceklis iznāca tā konkrētā juridiskā procedūra, institūcija, kas viņu iecēlusi, būtu jāaicina uz vēlēšanu komisijas jaunu kandidātu - 10 dienu laikā pēc tam, kad bijušais Komisijas loceklis ir apturēta, kamēr ir kampaņa periods, vai 3 mēnešu laikā - citos periodos. Ja šī prasība netiek ievērota, tad jaunu vēlēšanu komiteja ieceļ loceklis ir pārāka struktūra. Piemēram, ja ir nepieciešams apstiprināt kandidātus birojiem līmenī tēmu, tiek pieņemts lēmums par Centrālās vēlēšanu komisijas. Par vēlēšanu komisijas pašvaldības sastāvs, savukārt, veido piedaloties komisijas jautājumā par Krievijas Federācijas. Anyway, iecelts jauns loceklis vēlēšanu komisijas būves tiek veikta, kuras priekšā ir atbildīgi.

Tajā pašā laikā, ja veidojas iecirkņu vēlēšanu komisijas, personai ir jāieceļ no rezerves, ko mēs iepriekš esam teica. Šī procedūra tiek veikta, ņemot vērā prasības, kas noteiktas ar likumu, un tādā veidā, ko nosaka CVK.

Statuss locekļu vēlēšanu komisijas ar padomdevēja balsot: nianses

Tātad, mēs paskatījās veids, kādā pilsonis veikusi iecelšanu amatā vēlēšanu komisijas locekļa ar izšķirošu balsojumu, kas nosaka saistībā ar tās mandātu, un kā, lai izietu no vēlēšanu komisijas tādā veidā, ko RF aktos apstiprinājusi. Mēs tagad pētīt funkcijas statusu locekļu vēlēšanu komisiju, kas, savukārt, ir ar pārdomātu balsojumu.

Šiem pilsoņiem parasti ir tādas pašas tiesības, kas raksturo darbības balsstiesīgo locekļu komisijas, izņemot iesaistītajiem pilnvaras:

- izdošanas un parakstīšanas vēlēšanu balsojumos un absentee dokumentus;

- piedalīšanās ar vēlēšanu biļetenu apstrādes;

- veidošanās ar balsošanas protokola rezultātiem;

- ar līdzdalību lēmumu pieņemšanā par jautājumiem, kuri ietilpst Komisijas kompetencē, kā arī to dokumentāciju;

- veidošanās APK protokoliem.

Jāatzīmē, ka tiesību akti, paredz noteikumus, saskaņā ar kuru politisko partiju vai apvienību nav tiesību ierosināt apstiprināšanai locekļu komiteju vairākiem kandidātiem.

Komisijas locekļa pilnvaru termiņi un pilnvaru izbeigšana ar padomdevēju balsojumu

Ja Krievijas Federācijas vēlēšanu komisijas locekļi ir locekļi, kam ir tiesības uz konsultatīvu balsojumu, kurus izvirza kandidāti, kurus ievēlējušas asociācijas, kas piedalās pilnvaru sadalē, kā arī politiskās partijas, tad viņu pilnvaru termiņš ir spēkā līdz kandidātu reģistrācijas procedūras beigām, kā arī to saraksti Nākamās vēlēšanas attiecīgajā iestādē vai līdzīgā amatā.

Kampaņas beigās beidzas citu vēlēšanu komisijas locekļu pilnvaras, kuras pastāvīgi darbojas ar tiesībām uz padomdevēju balsojumu. Likums arī paredz mehānismu, saskaņā ar kuru dalībnieku pilnvaru izbeigšana ar padomdevēju balsojumu ir iespējama attiecīgo vēlēšanu komisiju pilnvaru izbeigšanas brīdī. Gadījumā, ja kandidāts nereģistrē, dalībnieku pilnvaras ar padomdevēju balsojumu tiek pārtrauktas reģistrācijas atteikuma brīdī.

Turklāt iestāde, kas iecēla pilsoni kā vēlēšanu komisijas loceklis ar padomdevēju balsojumu, var izbeigt savas pilnvaras. Līdzīgi noteikumi ir noteikti likumā attiecībā uz kandidātiem. Var atzīmēt, ka dalībnieku pilnvaras ar padomdevēju balsojumu nebeidzas gadījumā, ja attiecīgā vēlēšanu komisija tiek likvidēta.